跨境電商新政一個(gè)月 創(chuàng )業(yè)者說(shuō):我們要死了
來(lái)源: 財經(jīng)天下作者: 財經(jīng)天下
從創(chuàng )投的“臺風(fēng)口”,到新政策的“暴風(fēng)口”,跨境電商在一個(gè)月內遭遇了過(guò)山車(chē)。
兩個(gè)星期前,一家主做跨境業(yè)務(wù)的電商平臺的相關(guān)負責人員李響(化名)找到我。他向記者透漏:“我們(自營(yíng)為主的跨境電商平臺)可能都撐不過(guò)一個(gè)月,就得裁員轉型了?!?/span>
這聽(tīng)起來(lái)有些危言聳聽(tīng),以至于我感覺(jué)到并不可信。然而,經(jīng)過(guò)向各個(gè)電商平臺、保稅倉和物流公司求證后。得到的回復為:情況基本屬實(shí),跨境電商即將迎來(lái)行業(yè)大規?!叭蹟唷钡谋呔置?。
從熱火朝天,到凜冬將至,變化是如此劇烈。而起因,是相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的跨境新政。
新政之下,每一個(gè)人都很沮喪。
就連一位一貫個(gè)性張揚的朋友,也變得低調起來(lái)。他在拿到上一輪融資的時(shí)候曾“炮轟”過(guò)多家媒體,就在幾個(gè)月前,他還渾身充滿(mǎn)著(zhù)攻擊性,“投資人都說(shuō)我有點(diǎn)兒狂”?,F在,雖然他所處的海外直郵業(yè)務(wù)暫時(shí)沒(méi)受到太大的影響,但他還是有點(diǎn)兒擔心,“這個(gè)行業(yè)的未來(lái)不太確定了?!?/span>
根據李響的說(shuō)法,按照4月8日出臺的跨境電商零售進(jìn)口政策(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新政”)的商品發(fā)運要求——發(fā)運的商品,必須按照一般貿易要求提供通關(guān)單,化妝品、保健品等商品還須在食藥總局注冊備案,已導致95%以上的保稅備貨商品無(wú)法進(jìn)口。
目前的跨境電商,只能依靠現有庫存維持銷(xiāo)售。一般,為了避免庫存積壓,電商平臺會(huì )把庫存控制在一個(gè)月內。這也意味著(zhù),跨境電商將在5月中旬開(kāi)始出現大規模斷貨。
一項緊急出臺的政策
“從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么著(zhù)急出臺的政策。新稅改革前夜公布白名單,前臺后端好多數據都要進(jìn)行修改,此前進(jìn)行的備貨也可能會(huì )產(chǎn)生較大損失?!崩铐懻f(shuō),由于新政出臺時(shí)間太過(guò)緊急,沒(méi)有給各個(gè)電商平臺留出過(guò)渡期,對跨境電商現有模式造成了巨大的沖擊。
跨境電商新政,傳言了很久。但從與電商平臺溝通到出臺,前后只有兩個(gè)月的時(shí)間。
2016年2月開(kāi)始,包括蜜芽、小紅書(shū)、聚美優(yōu)品等在內的多家跨境電商國際貿易部門(mén)相繼接到了海關(guān)方面的初步溝通,確認將從4月開(kāi)始對跨境電商征稅。
3月24日,相關(guān)三部委發(fā)布跨境電商零售進(jìn)口新稅制。4月7日晚,距離“新政”出臺前幾個(gè)小時(shí),財政部在官方網(wǎng)站上掛出了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》(正面清單)。這一批正面清單包括了1142個(gè)8位稅號商品,涵蓋了部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等商品。
4月8日,財政部發(fā)布消息稱(chēng),對跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按照貨物征稅的同時(shí),單次交易限值由行郵稅政策中的1000元提高至2000元,同時(shí)將設置個(gè)人年度交易限值為20000元。
無(wú)效和無(wú)奈的應對
一開(kāi)始,人們關(guān)注的是稅率,討論的重點(diǎn)也是,當跨境電商價(jià)格上漲,消費者們還會(huì )那么熱衷與購買(mǎi)海外產(chǎn)品嗎?
為了應對價(jià)格的影響,近兩年來(lái)開(kāi)始主做海外化妝品業(yè)務(wù)的聚美優(yōu)品,還專(zhuān)門(mén)成立了應對小組,討論漲價(jià)部分是由電商平臺承擔,還是與消費者按比例分擔。
然而,伴隨著(zhù)第一批清單出來(lái),電商平臺發(fā)現很多品類(lèi)不讓賣(mài)了。
第一批清單中,多款熱銷(xiāo)的產(chǎn)品,包括液態(tài)奶、生鮮、保健品等都未被包含在內??缇畴娚虘n(yōu)心忡忡,一家化妝品電商平臺的副總裁在朋友圈調侃道:2011年做電商,2016年,卒。
“不讓賣(mài)”成為當時(shí)人們討論的重點(diǎn)。作為政府公關(guān)負責人的李響積極和相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行溝通,政府部門(mén)也給予了積極的回應。
一周之后,4月15日深夜,財政部、發(fā)展改革委、商務(wù)部等13個(gè)部門(mén)共同發(fā)布了第二批正面清單,此次新增了151個(gè)稅號產(chǎn)品,并對此前備注模糊的“醫療器械相關(guān)產(chǎn)品”、“保健食品相關(guān)產(chǎn)品”以及“特殊醫學(xué)用途配方食品相關(guān)產(chǎn)品”進(jìn)行了解釋。根據李響的說(shuō)話(huà),相關(guān)部門(mén)統計了2015年跨境電商涉及的品類(lèi),于是補全了第二份清單。
第二批正面清單出臺后,那位副總裁刪去了之前的那條朋友圈,對新政開(kāi)始抱有樂(lè )觀(guān)的態(tài)度,等待著(zhù)政府進(jìn)一步調整。
很快,他們就發(fā)現自己過(guò)于樂(lè )觀(guān)了。第二批正面清單出臺后,政策調整似乎暫時(shí)停止了。李響與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通,對方的回復是:輿論反應的問(wèn)題不都解決了嗎?
關(guān)鍵問(wèn)題是“一般貿易”
“征稅、清單都不是關(guān)鍵問(wèn)題,關(guān)鍵問(wèn)題是,按照一般貿易進(jìn)口要求,我們的貨根本進(jìn)不了關(guān)?!崩铐懻f(shuō),公司的倉庫庫存一般控制在一個(gè)月內,所以到5月中旬,公司就要面臨大規模斷貨了。
近兩年來(lái),基于政策和人口紅利,跨境電商進(jìn)入了井噴式發(fā)展,蜜芽、洋碼頭、小紅書(shū)等跨境電商在近兩年都完成多輪融資,相繼踏入獨角獸俱樂(lè )部。而天貓、京東、聚美優(yōu)品等電商巨頭也在積極布局全球購業(yè)務(wù)。
據海關(guān)統計, 2015 年,7 個(gè)試點(diǎn)城市跨境電商合計進(jìn)口 155 億元人民幣,是 2014 年的 14.5 倍。而2015年中國消費者在境外消費1.2萬(wàn)億元,與2014年相比增長(cháng)了43%。按照計劃,跨境電商將成為中國財政收入的一個(gè)重要來(lái)源。
在新政實(shí)施前,李響曾于相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通,詢(xún)問(wèn)是否會(huì )影響到政策的進(jìn)口,對方的答復是“沒(méi)有問(wèn)題”。然而,實(shí)際操作卻與計劃發(fā)生了重大的偏差。
李響表示,對于跨境電商而言,真正的危機隱藏在對 4 月 8 日后發(fā)運商品的監管要求中。
按照新政規定,4月8 日以后發(fā)運的商品,必須按照一般貿易要求提供通關(guān)單,化妝品、保健品等商品還須在食藥總局注冊備案,導致大量的保稅備貨商品無(wú)法進(jìn)口。
拿不到的“通關(guān)單”
作為關(guān)鍵的“通關(guān)單”,也就是入境貨物通關(guān)單,是指國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局授權的出入境檢驗檢疫機構依法對列入《檢驗檢疫法檢目錄》,以及雖未列入《檢驗檢疫法檢目錄》但國家有關(guān)法律、行政法規明確由出入境檢驗檢疫機構實(shí)施檢驗檢疫的進(jìn)境貨物及特殊物品等簽發(fā)的進(jìn)口貨物收貨人或其代理人已辦理報驗手續的證明文書(shū)。
涉及法檢的貨物(監管條件下監管代碼為A的),需要向國檢部門(mén)報檢,填報《入境貨物報檢單》。以化妝品為例需要提供:原產(chǎn)地證、合同、發(fā)票、裝箱單、提(運)單、進(jìn)口化妝品標簽檢驗相關(guān)資料(化妝品中文標簽樣張和外文原標簽及翻譯件及化妝品成分配比等)、國家食品藥品監督管理局進(jìn)口化妝品衛生許可批件(備案證書(shū))、報檢委托書(shū)等十多項外貿單證。
完成報檢后,國檢部門(mén)出具通關(guān)單(無(wú)紙化通關(guān)后,出具的是通關(guān)單號),再向海關(guān)進(jìn)行報關(guān)。在QP(海關(guān)通關(guān)系統)錄制報關(guān)單的時(shí)候,涉及法檢的貨物如果沒(méi)有通關(guān)單,會(huì )退單(申報不通過(guò))。
2015年版本《檢驗檢疫法檢目錄》中,進(jìn)境需要法檢的類(lèi)目有4562個(gè),而跨境進(jìn)口電商兩批清單1293個(gè)類(lèi)目中,99%以上需要法檢,出具通關(guān)單。
李響指出,跨境電商在實(shí)際通關(guān)中會(huì )遭遇的兩個(gè)比較大的困難。
首先,原來(lái)跨境電商入境,也有提交通關(guān)單,但是基本提供隨附單據都以裝箱清單,合同,發(fā)票,提單等單據為主。而一般貿易中各類(lèi)目需要提交的隨附單據,由于目前跨境電商一個(gè)重要的進(jìn)貨途徑是“掃貨”模式,也就是直接在海外的商場(chǎng)、店鋪內,以當地消費者的價(jià)格進(jìn)行大量購買(mǎi),對于掃貨模式獲得的商品,很難提供原產(chǎn)地證明等外賣(mài)單證。
“如果,我們能夠拿到一般貿易通關(guān)單,那我們直接就從事一般貿易,而不做跨境電商了啊?!崩铐懻f(shuō),根據相關(guān)的政策,一般貿易進(jìn)口的商品多是按照重量收稅,但是跨境電商涉及的貨品,則需要按照數量和單價(jià)收稅,遠高于一般貿易的稅收。
其次,一般貿易周期備案周期太長(cháng),以保健品為例,目前在食藥監總局備案查詢(xún)的不過(guò)700多個(gè),而新品申請時(shí)間長(cháng)達1-2年,顯然不利于講究時(shí)效競爭的電商模式。而為了降低庫存風(fēng)險,以往跨境電商采購通常使用多批次少量的采購方式,但現在,保健品每個(gè)SKU備案費用在50萬(wàn)-100萬(wàn)之間,讓電商平臺感到力不從心。
保稅區已經(jīng)在裁員
各個(gè)跨境電商綜合試驗區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜試區)的統計顯示,從 4 月 8 日新政實(shí)施到4月15日,進(jìn)口單量遭受到第一波銳減,鄭州、深圳、寧波、杭州等綜試區進(jìn)口單量分別比新政前下降70%、61%、62%、65%。4 月 15 日之后,隨著(zhù)海關(guān)總署允許4月8日前發(fā)運的商品按原有通關(guān)程序進(jìn)口,各綜試區進(jìn)口單量有所回升,鄭州、深圳、寧波、杭州等綜試區進(jìn)口單量分別回到新政前的 55%、 62%、65%、71%。
“進(jìn)口單量雖然遠未恢復到新政前水平,但進(jìn)口稅收開(kāi)始有大幅提升,使有關(guān)部門(mén)誤認為新政負面影響正在消除?!崩铐懻f(shuō),進(jìn)口單量回升是基于跨境電商銷(xiāo)售庫存商品,一些電商擔心政策變化,甚至出臺促銷(xiāo)措施,抓緊清理庫存。而由于各地海關(guān)、質(zhì)檢嚴格執行新規,4 月 8 日以后發(fā)運的商品,除紙尿褲、枕頭、水杯、奶瓶等少數非法檢商品還能進(jìn)口外,超過(guò) 95%以上的商品已經(jīng)不能進(jìn)口,大量貨柜開(kāi)始積壓在碼頭、空港。
進(jìn)口減少,直接影響了各個(gè)保稅區,部分綜試區開(kāi)始裁員。以鄭州綜試區為例,區內電商企業(yè)一線(xiàn)員工從新政前的最高 6000 人急劇減少到 700 人左右,大企業(yè)包裝線(xiàn)從 4 條減少到 1 條,小企業(yè)基本停工待業(yè),配套的快遞、倉儲、運輸工人處于半歇業(yè)狀態(tài)。
兒據新華社援引杭州出入境檢驗檢疫局消息稱(chēng),跨境電商新政策實(shí)施一個(gè)月,整個(gè)杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區進(jìn)口郵包138.12萬(wàn)件,日均出貨4.6萬(wàn)件,環(huán)比下降57%,受到的沖擊較大。
希望有一年的緩沖期,好轉型
電商平臺、保稅區、倉配等跨進(jìn)電商的各個(gè)環(huán)節都感受到了生死存亡的壓力。這個(gè)壓力也讓這些平時(shí)在各個(gè)環(huán)節互相競爭的對手們聯(lián)合起來(lái),4月中旬,以聚美優(yōu)品、蜜芽寶貝、小紅書(shū)等為代表的跨境電商平臺,以鄭州保稅區為代表的保稅區,菜鳥(niǎo)物流都派出了高層甚至是創(chuàng )始人參加在香格里拉召開(kāi)了一次閉門(mén)會(huì )議。
各個(gè)從業(yè)者的態(tài)度不一,一些人主張更激進(jìn)的與部位溝通,也有一些人的態(tài)度相對保守。李響說(shuō),“我們都很快發(fā)現吃不消了?!?/span>
情勢仍不明朗,各電商平臺也在尋求轉型自救。
直郵是一條出路。但據稱(chēng)境外倉的租金也開(kāi)始上漲,香港(保稅)倉的已經(jīng)漲價(jià)30%~50%。而直郵包裹的靠包檢驗率也大幅增加,影響了直郵的速度。還有一部分一些跨境電商平臺開(kāi)始嘗試轉型走高端旅游的路線(xiàn)。
但對于這些已經(jīng)過(guò)了獨角獸級別的巨頭而言,短時(shí)間就要完成轉型談何容易。
“這么大的公司,不是說(shuō)轉型就能轉的,我們需要時(shí)間?!崩铐懻f(shuō),如果目前的規定仍沒(méi)有改變,他能想到的結局就是現有的保稅區和跨境電商平臺大規模裁員。至于消費者的跨境購物需求,要么是代購的老路,要么是像亞馬遜這樣的平臺會(huì )形成壟斷。
“相關(guān)部委應該明確跨境電商B2C平臺在行業(yè)內到底扮演的角色,我們都希望能至少給我們一年的緩沖期?!币患以谛抡皠倓偒@得C輪融資的跨境電商平臺的相關(guān)負責人林琳(化名)也說(shuō)。據說(shuō),這家電商因為新政的影響,估值在一個(gè)月內就已經(jīng)腰斬,投資人也感到無(wú)奈。
不過(guò),人們仍對政策調整仍抱有一絲希望,希望政策還能繼續調整。(注:由于公司業(yè)務(wù)的敏感度,采訪(fǎng)者包括公司的信息全部匿名)
【原文刊登于《財經(jīng)天下》周刊,原文鏈接:http://www.tmtpost.com/1710177.html】